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永德县小勐统镇网格化发展田园经济助农增收
作者:咸威 来源:永德县政府 点击数: 更新时间:2018-6-4 10:15:35

 

永德县小勐统镇紧紧围绕如期实现精准脱贫的总体目标,按照“党建示范引领、项目建设带动、富民产业支撑”的发展思路,着力破解“生产容易销售难、增产容易增收难”等突出问题,强化措施,精准施策,网格化发展田园经济,形成“村村有产业、户户有项目、人人有收入”的特色产业扶贫新格局。

小勐统镇紧紧围绕“依托项目、开放转型、特色跨越,建设小而美、小而富裕、小而和谐、小而秀美”特色“茶马古镇”发展战略,按照“青山、柳堤、古镇、田园湿地”四位一体发展思路,依托田园文化产业园建设,做强做实产业基础,做大做优城镇规模,重点打造芦笋种植、高山鲫鱼养殖、姬松茸种植特色农业产品,逐步走出了一条具有小镇特色的田园经济产业扶贫新路子。截止目前,依托滇源农业发展有限公司,全镇田园文化产业园建设累计完成土地流转480亩,建成年产40吨以上、销售收入140万元的长期芦笋大棚300亩,搭建大棚410个,配套建设高山鲫鱼养殖鱼塘占地230亩,实现180余人就业,实现贫困户人均增收1500元以上,带动150余人贫困人口脱贫致富。

一、主要做法

(一)选准载体促共赢。通过招商引资,引进了懂技术、有资金、善管理、会经营、潜力大、带动力强的企业发展产业,鼓励流转土地,降低农户生产和销售风险,农户可通过劳务输出增加工资性收入,也可以股份合作形式进行入股分红。目前,通过近几年发展,引进滇源农业发展有限公司以“党支部+企业+合作社+农户”“四联模式”初见成效,小勐统村以财政奖补100万元以入股分红方式投入,协议2023年前每年给予3万元、2024年后每年给予3.5万元的红利作为村级集体经济,实现企业得到发展、村集体经济增长、群众增收三方共赢,群众增收渠道有效拓宽。

(二)创新机制稳增收。牢固树立创新发展理念,加快实施创新驱动发展战略。进一步优化土地资源,激发创新创业活力,释放新需求,创造新供给,加快推进农业发展动能转换。按照“合法、自愿、有偿”的原则,以建“基地”为突破口,不断探索农村土地“有序流转、集约经营”新路子,创新流转模式,引导群众土地向田园农业文化产业园集中,逐步走出一条高产化、集约化、市场化、现代化产业发展路子。组织农户以每年每亩800元价格流转土地用于芦笋产业发展,同时土地流转后可参与公司的种植各环节服务获取劳务报酬。始终做到传统产业稳固、特色产业增亮、群众收入增效。

(三)创建品牌拓市场。立足传统农业优势,深入挖掘资源潜力,积极开展特色品牌创建,依托丰厚的自然资源,打造田园文化产业园。园区光照资源丰富、水分充足、气候冷凉,适合芦笋生长,芦笋幼苗粗壮、肥硕,内壁厚实,肉质鲜嫩,加之永德县滇源农业发展有限公司无公害、科学化管理,使其具有天然、远离污染、有机、绿色、环保的特点。目前小勐统镇芦笋不仅在本地市场内销售、更远销出口日本。

(四)多元扶持促发展。充分发挥金融部门作用,有效整合资金,开放扶持产业发展贷款“绿色通道”,建立长效激励机制,整合涉农部门资金,与扶贫开发项目进行有机结合,进一步加大产业扶持力度和政策倾斜。按照“渠道不乱、用途不变、各尽其力、各记其功”的基本原则,持续整合部门和社会方面项目资金,大力推进农业产业化、现代化、市场化转型升级,通过项目带动,促进特色产业“蝶变”。目前,芦笋产业已成为小勐统镇独有的特色产业亮点。

(五)心系根本助脱贫。着力完善产业扶贫机制,科学推进产业扶贫,确保贫困户在芦笋产业发展中得到实惠,早日脱贫摘帽。公司每年出资10万元,在永德县一中资助贫困学生50名,同时对贫困家庭探索出了“双优先”的产业扶贫新机制,即优先安排当地建档立卡贫困户优先享受到流转土地和优先到芦笋基地务工的“双优先”权利,把发展芦笋产业与脱贫攻坚相结合,为贫困户增收探索保障机制,确保贫困户增收。

二、主要亮点

(一)种植规模化奠定发展基础。没有规模,难以发展。要使特色农业产业做大做强,就必须规模连片、园区推进。小勐统镇发展特色农业之所以能够异军突起,原因之一就是在于通过土地承包经营权的有效流转,整合农户分散的土地,由党支部主导,公司根据市场需求规模种植、集约经营,使零星分散的农地成了龙头企业的初级原料和中间产品生产基地,推动了资源优势向经营优势转化。

(二)农企联结化稳定发展基石。共同利益是企业与农户联合发展的基石。小勐统镇通过“党总支+企业+基地+农户”,引导农户用土地、劳动力、资金等要素通过入股等形式参与农业生产投资经营,农民不但是企业的原料供应者,而且同企业一样,是优势特色产业的生产经营者和出资者,成为平等的利益分配主体。同时通过引导农户、合作经济组织与龙头企业签订规范的土地承包经营权流转合同、农产品购销合同,让农民更多地分享农业产业化经营的成果,初步构建了企业与农户之间相对稳定的利益联结机制,企业与农户实现“风险共担、利益共享”。

(三)产业合作化促进集约发展。积极引导农民在自愿的前提下,按照平等互利的原则,以某一产业或产品为纽带,以增加成员收入为目的,兴办农民专业合作社,实行民主管理、民主决策,使千家万户的农民从分散走向联合,最大程度释放生产力、消减恶性竞争,发挥了农户增收致富的桥梁作用,使贫困户变“单打独斗”成为“抱团发展”,提高了农民的组织化程度和抵御市场风险的能力。

(四)产品特色化稳定市场出路。做大做强优势特色产业,关键在于产品是否被市场所认可,拥有一定的市场占有率。小勐统镇在培育壮大优势特色产业过程中,注重以企业为龙头,以技术创新和质量管理为手段,着力抓好产品推介和产销衔接,大力实施“名牌”战略和“精品”战略,有效提高了优势特色农产品的市场占有率。

 

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